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六盘水市档案局2018年工作总结和2019年工作计划

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  • 索引号: GZ0000003/2019-05432
  • 信息分类: 计划总结
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  • 信息名称: 六盘水市档案局2018年工作总结和2019年工作计划



市委

根据要求,现将市档案局2018年工作总结和2019年工作计划汇报如下。

一、2018年工作总结

(一)档案数字化工作。一是以档案数字化为基础,推动档案数据资源建设。在2017年的档案数字化基础上,2018年主要完成对纸质档案数字化扫描276万余幅数字成果阶段验收,档案目录较对,数据资源挂接,实现馆藏文书永久档案数字化率50%,目录电子化率100%,截止目前,已完成276万余幅数字化成果验收、单机版档案管理软件数据挂接,并移交档案管理科进行查阅利用(试运行),进一步提高了档案数据资源利用效率。二是以档案管理系统为基础,实现档案查阅利用网络化。截止目前,已完成对276万余幅数字化成果全文识别,建成276万余幅数字化成果全文数据库,并及时配备了EPS5.0网络版全文检索档案管理系统,现已基本完成档案全文数据库和目录数据库挂接调试工作,预计年底前完成试运行工作,届时将移交档案管理科提供全文检索查阅利用,逐步实现查阅利用网络化。

(二)全面推进黔、浙两省民生档案异地查档、跨馆服务工作。按照省档案局统一安排部署,在黔、浙两省异地查档、跨馆服务工作正式启动后,我馆整合全市资源编制我市《民生档案跨馆查询工作手册》,包含知青档案154卷,婚姻登记档案109卷、124552件,延长农村土地承包期档案9180卷,林权档案106卷,三清档案179卷,税改档案312卷。并将此项目列入《六盘水市2018年改革工作要点》项目,在第一时间通过门户网站、微博、微信公众号等平台发布民生档案跨馆查询服务事项公告,加大进行宣传力度

(三)档案查阅利用情况。2018年,档案馆共受理153次单位或群众的查档申请,接待243人次查档或相关业务咨询,调档252245件,电子档案查阅20次,复印2167页,开具档案利用证明130件。接收六盘水文化名人王如柏先生个人创作和收藏的诗词书籍、书画集等210余册(卷)进馆。现行文件阅览中心收集、整理、编目、上架市政府办等30家单位678件政府公开信息、文件资料,上传档案信息网532条目录供网上查阅利用;检查市委办、市政府办等7家单位报送的文件材料共2286件,接待群众查阅文件87人次,调阅文件73件(册),复印文件资料418页,切实为老百姓做实事做好事,维护老百姓的切身利益。

(四)重点档案抢救保护工作。一是积极向上汇报沟通争取工作支持。为进一步争取省档案局对六盘水市重点档案抢救保护与开发工作的重视和支持,312日,由市人民政府副市长李丽带队到省档案局汇报十三五以来六盘水重点档案(彝文古籍档案)抢救保护与开发工作取得的成绩和面临的困难,请求省局给予六盘水彝文古籍档案的抢救保护与开发项目和资金支持。二是根据省档案局的安排部署,组织市县两级档案馆开展2018年度省级重点档案抢救保护与开发项目申报工作。编制六盘水彝文档案翻译与出版六枝特区馆藏清朝、民国重点档案抢救保护盘州市中草药普查标本档案抢救保护7个项目申报书,汇总于510日向省局报送;三是组织市县两级档案馆开展2019年度国家重点档案保护与开发项目申报工作。编制六盘水彝文古籍档案整理出版盘州市抗日战争档案开发国家重点档案目录基础体系建设任务(盘州市民国档案数字化)3个项目申报书,汇总于1012日向省局报送。2018年度共获得国家、省级项目6个,项目资金69万元。四是开展重要照片档案抢救保护工作,征集党和国家领导人、省委省政府领导照片在六盘水开展公务活动照片600余张,并进行整理编辑。828日,与六盘水点激设计有限公司签订《六盘水市档案局重要照片画册制作合同》,画册制作正在进行中,预计12月底前完成;五是与贵州民族大学西南夜郎文化研究院合作开展的彝文古籍翻译编目工作取得突破性成绩。基本完成了《张昌付彝文通书》、《占卦书》、《解冤经》的翻译及50册彝文古籍的编目工作,并于910日通过了评审验收,现已根据评审验收意见进行进一步的修改完善。继续加强与贵州民族大学西南夜郎文化研究院的沟通交流,推进馆藏彝文古籍的翻译、编目工作。201893日,与贵州民族大学西南夜郎文化研究院签订了合作协议,开展《确书》、《耄师书》的翻译及50册彝文古籍的编目工作。六是根据省档案局的安排部署,完成六枝特区、盘州市民国档案文件级目录数据2.8万条的汇总上报工作。七是积极开展国家重点档案抢救保护与开发工作督查指导。1127-30日,分别对水城县、六枝特区、盘县、钟山区档案局(馆)相关工作开展进行了现场调研指导和督查。定期对国家重点档案抢救保护与开发项目实施进行调度,并按时向省档案局汇总上报六盘水市重点档案抢救保护与开发项目实施情况进度表。八是认真做好重点档案抢救保护与开发项目实施情况自查、2016-2017年国家重点档案保护与开发项目检查验收资料报送、《国家重点档案项目预算执行情况统计表》的统计报送、档案事务资金绩效自评、六盘水市档案局(馆)重点档案数量核查等其他工作。

(五)档案基础业务指导工作。一是强化对市直机关、团体、企事业单位档案工作的指导2018年度市档案局结合档案业务指导网格化管理工作,全年开展11档案业务工作集中指导。其中开展机关事业单位档案业务集中指导7次,指导118家单位215名档案工作人员;开展重大活动档案业务集中指导1次,指导6家单位10名档案工作人员;开展企业档案业务集中指导2次,指导23家企业34名档案工作人员;开展重大项目档案管理业务集中指导1次,指导12项目单位20名档案工作人员。通过小范围的灵活指导,强化双向交流,向参加人员传递档案管理工作的要求及发展趋势,并有针对性的交流各单位存在的个性问题,相比单纯听讲培训,使参加人员得更多的收获,提升了业务指导效果,促进各单位档案工作的规范化管理。二是结合负面清单管理强化档案管理工作监督。通过档案业务工作指导,向市直机关、团体、企事业单位传递档案管理工作标准,通过负面清单管理监督各单位档案管理工作成效,推动档案管理工作的规范化。三是重点加强专项工作的档案管理工作指导。在深入各县区开展三变改革档案管理业务工作调研、指导的基础上,联合市三变改革办印发《六盘水市全国农村改革试验区暨三变改革档案工作管理办法(试行)》,健全市、县、乡、村四级三变改革档案管理制度,规范三变改革工作资料的归档管理。根据档案管理相关规定及重大活动档案管理办法,加强对我市旅游资源普查、地名普查、消夏文化节、市第二届运动会等专项工作或重大活动档案业务的指导工作,保障各类材料的完整收集、规范整理、安全保管和有效利用,服务经济社会发展。

(六)档案统计和科技项目工作。一是开展2017年度档案统计年报和部门服务业财务统计工作,从人员的基本情况、馆(室)藏档案、历史分期、数量、类型等100余项指标进行了数据收集、统计,共汇总上报市、县两级346个调查对象的有关数据;二是按照省、市文化产业统计工作安排,按时保质完成相关数据录入、审核、上报工作;三是申报国家档案局科技项目2个,获批科技项目1个:《档案学视阈下贵州传统村落文化保护》,实现我市国家档案局科技项目零的突破,同时也是2018年贵州省唯一获批的项目。

(七)依法治档工作一是开展2018年度权责清单及权力运行流程图调整公布等工作。调整权责清单事项共9项(行政许可1项、行政处罚1项、行政检查1项、行政奖励1项、其他5项),根据权力清单调整情况,同步调整编制相应的行政权力运行流程图,继续推进行政审批事项清理(行政许可1项,其他5项)工作。按市审改办工作要求,11月在单位门户网站对外发布权责清单目录、行政权力运行流程图及行政许可事项目录;二是开展规范性文件全面清理工作,按照谁起草、谁实施、谁清理的原则,向市政府法制办提出废止的清理意见1件(《市人民政府办公室关于印发六盘水市村级档案管理暂行办法(修订)的通知》(市府办发〔2012130号),提出保留的清理意见2件(《市人民政府办公室关于印发六盘水市建设项目档案管理暂行办法的通知》(六盘水府办发〔201451号)、《六盘水市档案局关于印发〈〈六盘水市建设项目档案管理暂行办法〉实施细则〉的通知》(六盘水档发〔201541号));三是按照双随机一公开监管工作要求,动态管理检查对象名录库76个、执法人员名录库14人。开展抽查活动1次,随机抽取检查对象8个,随机抽取执法人员3人。经查,未发现违法违纪行为,并及时将检查结果通过监管平台进行公示,1015日印发了《关于2018年档案行政执法检查情况的通报》;四是续聘贵州灏峰律师事务所金卫萍、王岚律师为我单位法律顾问,全年为我局出具法律意见3份。

(八)政务服务工作。一是做好办事指南更新、发布和完善。通过异常信息提示和自查自纠,全年修改完善网上办事大厅办事指南信息80余处。按照全国一体化政务服务平台标准规范完善行政许可等六类事项及办事指南工作要求,实现目录清单和实施清单、实施清单与通用事项关联;二是根据省、市关于开展减证便民行动的工作部署,按照合法、合理、精简、便民、共享原则,取消证明材料1个;三是做好非常驻窗口轮值工作。8月开展了为期1个月的非常驻窗口轮值工作,轮值当月开展局长进大厅活动1次,圆满完成非常驻窗口轮值工作任务;四是从11月中旬起,支持配合六盘水市政务服务综合受理、分类审批改革工作,全年办理服务事项1件(重大建设项目档案专项验收)。此外,按照政务服务考核工作要求,完成政务服务目标资料的收集、整理和上传。

(九)档案宣传教育工作。一是以干部职工会议形式开展法治专题学习教育12次,开展以法治为主题的道德讲堂活动”1次、开展法治知识专题培训讲座3次,组织观看宪法专题栏目视频3次,党组中心组集体学法3次;二是结合单位实际先后开展“4•15”全民国家安全教育日法治宣传、尊崇宪法 学习宪法系列宣传活动,通过法治宣传栏、单位门户网站、微信等形式和渠道,学习宣传宪法、国家安全法、档案法等法律法规;三是通过凉都司法12348”黔微普法贵州改革微信公众平台,组织全局领导干部开展国家工作人员学法用法考试、宪法知识在线竞答活动、贵州省改革开放40年改革法治知识在线竞答活动。参与率和成绩合格率达100%;四是按照谁执法谁普法的要求,以69国际档案日宣传活动为契机,围绕档案见证改革开放这一主题,组织市级档案工作者80余人参观六盘水市规划展览馆,持续推进法律十进,发放《档案法》、《档案法实施办法》等宣传资料100余份;五是认真开展国家宪法日宣传活动,在全局干部职工会上发放《中华人民共和国宪法》并组织专题学习,在局办公大楼前开展国家宪法日宣传咨询活动,现场发放装有《宪法》、《档案法》等的宣传资料袋150余个,提供咨询服务20余人次;六是8月组织干部职工参观六盘水市法治文化书画展,12月组织全局干部职工15人观看影片《李司法的冬暖夏凉》;七是立足职责做好法治扶贫行动,通过组织干部到党建扶贫挂帮点、班子成员驻村轮战等形式,宣讲法律法规和政策10次,聆听群众400余人次;八是于117日至9日在市委党校举办1全市档案干部综合能力提升培训班,将档案法律法规列入培训课程,培训市直机关档案干部共计60余人。此外圆满完成七五普法中期自查工作,按时向省档案局、市法宣办报送七五普法中期自查报告,12月及时报送法治宣传教育工作情况总结。

(十)档案编研工作。一是收集、整理、撰写、校对、审核《六盘水年鉴》(2018年卷)市档案局2017年档案工作概述26条、党建及党建扶贫工作16条、档案工作条目25条、重要工作照片9张,按时完成9000余字的稿件报送任务;二是《六盘水市档案志》编纂工作有序推进,通过电话通知、人员送达等方式完成向本单位领导、科(室、中心)及各县(市、特区、区)档案局(馆)、部分退休老干部、市地方志办等单位征求意见建议工作,进一步汇总、修改、完善文稿。三是收集整理《档案工作纪实图片汇编》所需图片资料,截至目前已完成印有700余张照片的初稿;四是积极做好《三线建设者的故事》的走访、收集工作。收集、整理王如柏先生手稿——《王如柏的三线春秋》,赴三线建设博物馆收集与三线建设相关的文字、图片资料,对三线建设者李德兴和汤群、陈冬梅夫妇等人进行采访,目前已完成5万余字的初稿。

(十一)农业农村档案工作。一是进一步规范精准扶贫档案工作。在实现全市104个乡(镇、街道)精准扶贫档案工作全面开展的基础上,加强对精准扶贫材料归档质量的要求,确保精准扶贫档案的真实、完整、系统和安全,充分发挥档案在脱贫攻坚中的作用。20183月指导六盘水市扶贫开发领导小组办公室规范精准扶贫档案建设工作,对进一步做好精准扶贫各类材料收集、整理、保管规范作出明确意见,为六盘水市扶贫开发领导小组办公室印发《关于进一步规范精准扶贫档案建设工作的通知》提供编制依据;20185月,转发《贵州省档案局关于进一做好精准扶贫档案工作的通知》(黔档(志)通〔201816号),对做好脱贫出列县的档案验收及处置提前做好安排部署,做到部署在前、同步实施。截至2018年底,全市共重新规范、充实贫困户一户一档”143175卷,综合类档案2839卷、1519件,精准识别类档案914卷、113件,精准施策类档案363卷、317件,精准脱贫类档案841卷、146件,照片237张。二是做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。全市档案部门按照统一安排部署,加强同农业部门的联系调度,采取有效措施,推出一系列符合地方实情的管理办法和工作措施,加强对土地确权档案的工作系统化、信息化、链条化的工作方法,明确土地确权材料的收集、整理、归档、保管、利用等制度,制定本县(市、特区、区)土地确权档案档号编制说明及操作流程,确定本行政区域内土地确权档案管理框架。多措并举,多手段应用,紧跟土地确权工作的步伐,确保档案工作与土地确权工作同步完成。截至2018年底,截至目前,钟山区土地确权一户一档已归档3227盒(16135户),已收集综合类资料26盒、照片816张、图纸756张;六枝特区土地确权一户一档已归档70401卷,已收集综合类资料22盒(222件);盘州市土地确权一户一档已归档268346卷,已收集综合类资料130盒、照片3000张;水城县土地确权一户一档已归档161804卷,已收集综合类资料32盒、照片138张。三是部署做好乡村振兴战略档案工作。积极部署做好乡村振兴战略档案工作,全市围绕宣贯《村级档案管理办法》(国家档案局令第12号)宣传及组织实施工作为重点,营造乡村关心关注档案工作的良好氛围,提升乡村一级基层档案管理工作软硬件水平,做好乡村发展历程的记录,服务基层的振兴发展。各县级档案部门均组织选建美丽乡村示范点,打造可视样板进行推广普及。截至2018年底,全市1065个村(社区)中965个村(社区)开展按照国家档案局令1112号要求建立完善的档案管理制度,占全市村(社区)总数的90.6%1065个村(社区)中800个村(社区)建立有档案室,占全市村(社区)总数的78.9%,其中353个村(社区)建有独立的档案室,占全市村(社区)总数的34.8%。全市8个传统村落均按照国家档案局令第12号要求建立完善的档案管理制度,占全市村(社区)总数的100%,其中7个村建有独立的档案室,占全市传统村落总数的87.5%,共整理保管传统村落特色档案1714件、照片203张,实物档案44件。

(十二)重大建设项目档案管理工作。2018年,通过与市发展改革委的对接,全年安排部署184个新建、续建、收尾的重大工程和重点项目档案登记管理工作,通过项目档案管理登记加强对重大工程和重点项目档案工作的监管。市、县档案部门全年开展重大项目档案集中培训一次,项目现场指导80余次。通过实地指导和现场登记,全市各级档案部门共完成对99个省级重点建设项目(新建项目29个,续建项目58个,收尾项目12个)档案管理登记工作,参与六枝特区懒龙河水库工程下闸蓄水阶段移民安置工程、S102六枝老街至石板沟公路改建工程等项目的市级验收等工作。

二、2019年工作计划

(一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻十九大精神和习近平同志在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神,作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓好,深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断,深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,深刻学习领会两步走的战略部署,深刻学习领会党的建设的新要求,坚持服务为先、创新驱动、实干兴档,力求在服务大局、业务建设、注重创新、队伍建设等各项工作中取得新成绩。

(二)深入贯彻落实好中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》。以省委省政府、市委市政府《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》为指导,争取各级领导和社会各方面给予档案工作更多的支持,为档案事业发展和服务文化建设创造有力的条件。

(三)围绕社会经济领域扎实做好档案基础业务工作。市档案局还将积极探索创新档案业务指导思路,强化对市直机关、团体、企事业单位档案工作的监督指导,抓好重点建设项目、专项工作、重大活动等领域档案管理工作,进一步推进农村档案工作,特别是三变改革、农村土地确权登记颁证和精准扶贫档案工作,通过多种途径和形式开展档案业务指导工作,更好推动档案事业的规范化发展。

(四)加强依法治档能力,推进档案法治建设。一是坚持严格规范公正文明执法,开展双随机一公开暨档案行政执法检查工作;二是动态调整部门权责清单及权力运行流程图;三是加大普法宣传力度,重点加强对档案法的宣传,提升全社会档案法治意识;四是开展好2019国际档案日系列宣传活动,按照谁执法谁普法的要求,在活动期间,做好档案法律法规的宣传;五是多形式多渠道加大干部职工业务培训力度,积极组织开展档案执法人员相关法律法规培训。六是按照政务服务工作的相关要求,深入贯彻放管服改革要求,提升窗口服务质量,做好政务服务工作。

(五)推进档案资源体系与利用体系建设。加强档案资源建设,提高档案资源体系的覆盖率,为社会各方面利用档案信息提供强有力的支撑。通过各种方式和措施,利用各门类载体档案,切实提高档案利用的服务能力,不断提升档案对社会经济发展的影响力和贡献率。

(六)加大档案馆安全保管工作力度。以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的态度,牢记为党管档、为国守史的神圣职责,努力夯实档案安全工作。从完善管理和落实制度上入手,加强档案安全体系建设,促进档案安全管理。

(七)加大档案信息化建设工作力度。一是完成276万余幅数字化成果异地备份工作,确保档案数据安全保管;二是在查阅利用的基础上,不断修改完善全文数据库和目录数据库,夯实档案数据资源基础,充分利用网络版档案管理软件,为查案利用者提供便捷高效、高质量的档案利用服务。

(八)加强重点档案抢救保护工作。一是继续开展重点档案抢救保护与开发项目申报工作。二是做好与贵州民族大学西南夜郎文化研究院合作项目实施进度的调度工作,进一步加强项目合作,促进馆藏国家重点档案(彝文古籍)的抢救保护与开发工作。三是积极做好彝文古籍译稿的出版工作。四是积极做好2018年重点档案抢救保护与开发项目实施。五是积极开展重点档案抢救保护与开发工作的指导和督查工作。

(九)加快档案馆新馆建设。积极配合相关部门,加快市档案馆、六枝特区档案馆、水城县档案馆投入使用进度,积极推动钟山区档案馆新馆建设工作,改善我市档案事业发展的硬件环境。

(十)加大档案队伍建设力度。多形式多渠道加大干部职工业务培训力度,积极组织档案执法人员参与法律法规相关培训。积极组织干部职工参加其他各类培训,并加大对全市档案工作者档案培训教育力度,加大建设项目档案管理培训教育力度。





                           20181214



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